美对中国农产品开展反补贴调查 国联水产受影响最大

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近日，美国商务部宣布对从中国等7个国家进口的温水虾产品发起反补贴调查。其中，国联水产作为目前我中国唯一一家输美对虾”零关税”企业，受此影响最大。国联水产董秘郭文亮表示，这对于国联水产而言，即是挑战，也是机遇。

    2012年12月28日，美国海湾虾产业联盟申请对原产自中国、厄瓜多尔、印度尼西亚、印度、马来西亚、泰国以及越南七国的冷冻暖水虾进行反补贴调查，美国商务部已经于2013年1月18日正式立案。据了解，早在2003年，美国商务部就曾对该产品针对六个国家发起过反倾销调查，加上本次反补贴调查，冷冻暖水虾成为美国针对中国的第一起农产品的双反案件。

    资料显示，目前中国输美对虾量仅占其进口量的3.8%，其中中国出口美国的对虾产品约90%来自于国联水产，因此在首起美国对华发起的农产品反补贴调查中，国联水产受此影响最大。

    国联水产董事会秘书郭文亮作为此次事项的专项小组成员对《证券市场周刊》表示，根据美国商务部的惯例，一般都会选择出口国出口量最大的企业作为强制应诉对象，因此，作为对虾输美的龙头企业，国联水产将肯定被选为强制应诉对象。这也意味着国联水产有可能获得单独反补贴税率，而无需被动接受行业的平均税率，这对于国联水产而言，即是挑战，也是机遇。
    郭文亮还认为，国联水产虽然具备了丰富的国际贸易应诉经验，提前进行了相关资料准备，并聘请了专业的中美律师团队来应诉，但是由于美国政府在案件裁决中拥有巨大的行政裁量权，其结果仍具有不可确定性。

    记者了解到，目前国联水产已经准备充分，全力备战。自12月28日美国海湾虾产业联盟提交申请后，远在大洋彼岸的国联水产团队当天立即召开了小组会议，国联水产的中美联合律师当天晚上赶赴湛江，为应对此次反补贴调查做细致的准备，并专门成立了专项小组。

    资料显示，国联水产作为中国唯一一家输美对虾反倾销”零关税”企业，占据了出口美国对虾的绝大部分份额，其竞争对手主要包括泰国正大、泰国联合、印尼BMI等对虾企业，反补贴案件将使这些竞争企业得到重新洗牌的机会。

    据了解，反补贴的应诉主体是企业和政府（或其他公共机构），企业和政府需要证明相关的补贴并未对出口成本造成大的影响且没有对进口国国内产业造成损害，因此，反补贴诉讼可能会涉及到多个部门之间的核查。

    国联水产是重复以前反倾销时期的单独低税率再次迎来辉煌还是无法取得比较优势从而丧失竞争优势？整个对虾产业界都在拭目以待，但决定此次税率裁决的，除了企业和政府的应诉材料，国家与国家之间的贸易较力恐怕也是不容忽视的一环。