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水产领域为何成了食品安全的“重灾区”?

2018-2-4 10:42| 发布者: 御城雪| 查看: 146492| 评论: 0|来自: 法制日报

摘要: 1月23日,国家食药监总局召开发布会通报2017年食品安全监督抽检情况,平均合格率达97.6%,呈现出“稳中向好”趋势。专家认为,新《食品安全法》的实施加强了打击力度,使得违法成本更高,在减少食品安全违法方面显现 ...
  中国水产频道报道,
  
  1月23日,国家食药监总局召开发布会通报2017年食品安全监督抽检情况,平均合格率达97.6%,呈现出“稳中向好”趋势。专家认为,新《食品安全法》的实施加强了打击力度,使得违法成本更高,在减少食品安全违法方面显现出了成效。
  
  新京报记者根据食药监总局官网的不合格通报信息进一步统计,在2017年总局抽检的不合格食品中,水产品成为食品安全的“重灾区”,药物滥用现象严重。与此同时,网售不合格食品的微生物超标现象最为突出,知名电商平台均“榜上有名”。
  
  专家认为,食品安全监管难度大,监管方式仍待完善。建议对屡被查出产品不合格的食品企业纳入“黑名单”,重点监管,严重者甚至可以取消其生产、经营资质。对一些网售不安全食品经营者重罚,严重者可实施“封号”,禁止其食品经营。
  
  2017年食品总体合格率97.6%
  
  根据国家食药监总局1月23日的通报,2017年食药监总局在全国范围内组织抽检了23.33万批次食品样品,总体平均抽检合格率为97.6%,比2016年提高0.8个百分点。居民日常消费的粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品、水果等大宗食品保持在97.5%以上。大型生产企业样品抽检合格率为99.6%,大型经营企业样品抽检合格率98.7%,均比2016年提高0.6个百分点;婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.5%,比2016年提高0.7个百分点,不合格项目主要集中在标签标识方面。
  
  此外,2017年突出的食品安全问题逐步减少,非法添加非食用物质问题逐步得到遏制。如婴幼儿配方乳粉中的“三聚氰胺”,相关部门连续9年“零”检出;蛋制品中的“苏丹红”也连续4年没有检出。
  
  从抽检发现的问题看,2017年食品抽检总体不合格率为2.4%。问题最多的是微生物污染超标,占不合格样品的32.7%。其次是食品添加剂超范围、超限量使用,占23.9%;三是质量指标不符合标准,占19.9%。其他问题还包括农药兽药禁用及残留不符合标准、重金属污染超标、有机物污染超标、生物毒素超标、检出非食用物质等。
  
  这反映出当前食品安全仍然处于问题易发、多发期。国家食药监总局副局长孙梅君表示,“农药兽药超标、重金属超标、有机污染物超标等问题,与我们的工业化进程、农业生产方式、特别是产地环境污染密切相关,解决起来还需要一个过程,这是当前食品安全监管面临的风险挑战。”
  
  孙梅君说,抽检总体结果反映出我国食品安全整体处于“稳中向好”的状态,但仍面临“好中有忧”的复杂严峻形势。虽然抽检不合格率只有2.4%,但由于我国食品体量大,对应的不合格产品数量也不小。“即使是0.01%的不合格,落在任何一个人头上,都可能是100%的不安全。所以,在监管上,我们始终坚持‘零容忍’。”
  
  据介绍,针对抽检发现的不合格产品和企业,各地食药监部门已送司法机关案件线索278件次,责令下架封存、召回不合格食品1108吨。
  
  不合格水产品超九成是兽药超标
  
  总局数据显示,2017年水产制品的整体抽检合格率为98.1%。而据新京报记者统计,在不合格水产及其制品中,孔雀石绿、硝基呋喃类药物代谢物为出现次数最多的不合格项目,超过九成的不合格水产品检出了国家标准规定“不得使用”或“不得检出”的氯霉素、孔雀石绿、呋喃西林或呋喃唑酮代谢物等。
  
  统计显示,大部分涉“药物滥用”的水产品来自农贸市场、菜市场等,也有部分产品来自知名连锁超市。来自大润发江汉店的1批次黑鱼和1批次鳜鱼、永辉超市西安万达广场的1批次黑鱼,均被检出了孔雀石绿。广州天河区百佳超市的1批次黑鱼含呋喃西林代谢物,福州沃尔玛百货1批次对虾(大)检出呋喃唑酮代谢物等。
  
  国家食药监总局曾表示,水产品检查中主要发现两个问题:一是鲜活水产品养殖过程中违规使用孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的问题比较突出;二是违规使用禁用药物涉及多种鲜活水产品,不合格样品包括多宝鱼、黑鱼、鳜鱼、草鱼、鲈鱼、鲫鱼、明虾、基围虾等。
  
  中山大学预防医学研究所副所长、公共卫生学院营养学系主任蒋卓勤认为,养殖密度大,加之一些水体受到污染,为减少鱼虾的死亡率、追求经济效益,一些不法商贩铤而走险使用违禁药物。这个过程中,监管难度很大,“一方面是主观故意投放药物,另一方面某些人饲养鸡鸭、畜类等滥用抗生素,这些动物的排泄物等也会污染周边的水环境。”
  
  此外,北京工商大学食品学院教授曹雁平说,相关生产技术发展落后、成本高,也使得一些生产者,特别是小企业,采用了更廉价但不安全的方法解决问题。中国农业大学副教授朱毅则认为,水产养殖者和运输者如果能轻易买到这些化学产品,也很难从源头上加以控制。
  
  网购食品最易菌落总数超标
  
  网购食品和网络订餐也正在成为监管重点。2017年,总局共抽检网络销售方便食品、特殊膳食食品、淀粉及淀粉制品等23个食品大类,共计6996批次,检出不合格样品136批次,抽检合格率为98.1%,较2016年提高1.2个百分点。
  
  据新京报记者不完全统计,抽检发现不合格食品最多的5家电商分别为天猫、京东商城、1号店、淘宝、苏宁易购。而问题最多的3大网购食品种类是干果及炒货类、蔬菜及制品和婴幼儿食品。
  
  此外,淀粉或粉丝类、饼干及烘焙类食品、肉制品、食用糖的不合格食品也达到了10批次以上。其中,京东紫燕百味鸡官方旗舰店销售的百味鸡(550g/袋,2016/7/27),菌落总数超标达187倍。苏宁易购哈义利食品旗舰店销售的“哈义利”香肚(400g/袋,2016/8/29),菌落总数超标高达280倍。而天猫商城花汇宝旗舰店销售的“花汇宝”蜂蜜(450克(15克×30袋)/盒,2017/6/19),检出了“不得检出”的氯霉素。
  
  总局数据显示,2017方便食品、特殊膳食食品、淀粉及淀粉制品网售不合格率分别为8.0%、8.0%、5.6%,不合格率均明显低于线下销售的同类食品。这些食品存在的主要问题为菌落总数、大肠菌群超标等。此外,霉菌、过氧化值、钠等不合格项抽检次数也达10次以上。
  
  蒋卓勤建议,对于网售不安全食品的电商、商铺,严重者可实施“封号”,禁止其进行食品经营。
  
  规划:2018全国计划抽检135.05万批次食品
  
  据国家食药监总局副局长孙梅君介绍,2018年全国食品安全抽检任务总量为135.05万批次,其中国家组织抽检25.55万批次、省级组织抽检26.5万批次、市县两级组织食用农产品抽检83万批次。
  
  孙梅君表示,针对当前食品安全面临的风险隐患,总局将以“零容忍”的态度进行查处。2018年将聚焦群众关切、突出农兽药残留等重点项目,瞄准大型批发市场、校园周边等重点区域,加大抽检力度,并实现监督抽检覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。
  
  “食品是低附加值的商品。”北京工商大学食品学院教授曹雁平说,生产者对利润的追求,与消费者对食品健康、安全的要求,有时存在矛盾。而这个矛盾的解决,需要技术的发展,以更安全、有效率的方式进行生产,以减少食品安全违法行为的发生。
  
  中山大学公共卫生学院营养学系主任蒋卓勤则建议,在加强监管、重罚的同时,需要对生产、经营者加强教育,包括食品安全知识的教育、职业道德教育,以及更加科学的养殖方法、生产技术的教育等,可帮助减少违法行为。“而对于同一家企业产品屡次出现问题,则应加入‘黑名单’,列为重点抽查对象,严重者可取消生产和经营资质。”
  
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